|
Orde van
Klinisch Psychologen?
Op 23 september 2004 heeft Minister Demotte de tweede versie
voorgesteld van een tekst betreffende de Oprichting van een Hoge Raad voor
de Deontologie van de Gezondheidszorgberoepen en de vaststelling van de
basisregelen voor de oprichting en de werking van Orden van de
gezondheidszorgberoepen.
Naar aanleiding van ingediende wetsvoorstellen ter hervorming van de orde
van geneesheren en van die van apothekers, wil de minister een regeling
uitbouwen ter regeling van de deontologie voor de verschillende
gezondheidszorgberoepen. Naast het hervormen van de bestaande orden en het
scheppen van de mogelijkheid tot oprichting van orden voor andere gezondheidsberoepen
wordt een Hoge raad voor de deontologie van de gezondheidsberoepen ingesteld,
waarin alle beroepscategorieën vertegenwoordigd zijn en die de basisregelen
van deontologie zou vaststellen die van toepassing zijn op alle gezondheidsberoepen.
De voornaamste krachtlijnen van de
hervorming van de Orden zijn de volgende:
- De wettelijke grondslag van de
deontologische regelen
- De democratisering van de diverse
organen die bevoegd zijn voor de deontologie
- Er wordt een meer uniforme rechtspraak beoogd
- Er komt een grotere transparantie ten
aanzien van de rechtsprekende activiteiten van de Orden en van de Raad van
Beroep
- De rechten van
de beklaagde en de veroordeelde worden uitgebreid en verfijnd
Korte
samenvatting van het wetsvoorstel (de minister suggereert immers dat de
volksvertegenwoordiging zijn ontwerp als voorstel indient):
Hoge Raad voor Deontologie van de
Gezondheidszorgberoepen:
Samenstelling: een tweetalige
voorzitter, vier huisartsen, vier geneesheren-specialisten, twee
apothekers, twee tandartsen, twee kinesitherapeuten, twee paramedici, acht
verpleegkundigen, acht specialisten in deontologische problemen, twee
deskundigen in patiëntenrechten
Opdrachten:
1° het vaststellen van de grondbeginselen
van deontologie die gemeenschappelijk zijn voor het geheel van de
beroepsbeoefenaars of meerdere categorieën ervan;
2° het bekrachtigen van de regelen van
deontologie, zoals voorgesteld door de Nationale Raad van de Orden en welke
betrekking hebben op:
de regelen die specifiek van toepassing
zijn voor de betrokken categorie van beoefenaars;
de regelen die de betrekkingen tussen de
beoefenaars van een zelfde categorie regelen.
3° het verlenen van adviezen over de
grondbeginselen bedoeld in 1°, op verzoek van een orgaan van een Orde,
zoals bedoeld in deze wet, een lid van de federale Regering of van de
gemeenschappen of gewesten, bevoegd voor gezondheidsbeleid, of aan de
Voorzitters van de Kamer van Volksvertegenwoordigers, van de Senaat, of van
de Parlementen van de gemeenschappen of gewesten.
Bij de Hoge Raad wordt een Raad van
eerste aanleg en de Raad van Beroep opgericht
- De Raad van eerste aanleg heeft een
samenstelling gelijkaardig aan de Interprovinciale Raden en is bedoeld om
voor beroepen die geen orde oprichten tuchtrechtelijke maatregelen te nemen
wanneer de gemeenschappelijke grondbeginselen van de deontologie overtreden
worden
- De Raad van
beroep kent een Nederlandstalige en een Franstalige afdeling die beiden samengesteld
zijn voor minstens een derde uit beroepsbeoefenaars, twee juristen en drie
magistraten. Ze zijn bedoeld als tweede aanleg voor beslissingen genomen
door de interprovinciale raden of de Raad van eerste aanleg. Ze zijn ook
eerste en laatste aanleg voor betwistingen van verkiezingen.
Orden van gezondheidsberoepen:
De Orden
omvatten alle houders van het wettelijk of van het gelijkgesteld
buitenlands wettelijk erkend diploma van de bedoelde categorie die in
België woonachtig en ingeschreven zijn op de lijst van de provincie of
territoriale omschrijving waar zij hun voornaamste beroepsactiviteit
hebben.
De organen van
de Orden zijn:
1° De
Provinciale, Territoriale of gelijkgestelde Raden van de Orden
samenstelling
Elke Raad is tenminste samengesteld uit de
volgende categorieën van leden:
- een meerderheid rechtstreeks verkozen beoefenaars van de betrokken
categorie
- tenminste twee juristen met een ervaring
en deskundigheid in het gezondheidsrecht en contractenrecht;
opdracht:
1° het opmaken van de lijst van hun Orde.
(controle buitenlandse diploma's, uitvoering beschikkingen bevoegde
geneeskundige commissies)
2° te waken over het naleven van de
deontologie van de betrokken categorie van gezondheidszorgberoepen, met
inbegrip van de code (d.i. grondbeginselen van de Hoge Raad en de
deontologische regelen van de eigen orde)
2° De Interprovinciale Raden van de Orden
samenstelling
Er is een Nederlandstalige en een
Franstalige Raad. Elke raad is samengesteld uit rechtstreeks verkozen
beoefenaars van het beroep, minstens één per provincie en een magistraat
die voorzitter is
opdracht
In eerste aanleg kennis nemen van tuchtzaken die hem
toegewezen worden door de Provinciale, Territoriale of gelijkgestelde
Raden van de Orden
3° De Nationale Raad van de Orden
samenstelling
Er is een Nederlandstalige en een
Franstalige afdeling. De ene helft bestaat uit beoefenaars van de
beroepsgroep. De andere helft uit beroepsgenoten aangeduid door universiteiten
of hogescholen, een ethicus, een deskundige in patiëntenrechten en een magistraat.
Voor een aantal opdrachten moeten beide afdelingen samen vergaderen, voor andere
mogen ze.
opdracht
Vaststellen en
aan de Hoge Raad voorleggen van deontologische regelen, bijhouden repertorium
tuchtrechtelijke beslissingen, opstellen reglement inwendige orde
provinciale of territoriale raden, afleveren attesten aan wie in
buitenland gaat werken, afhandelen klachten uit het buitenland over
Belgische beroepsbeoefenaars, adviesverlening, opmaken jaarverslag,
bepaling lidmaatschapsbijdrage, alle nodige uitvoeringsmaatregelen nemen.
Het wetsvoorstel
regelt verder nog de relatie met de rechtbanken en voorziet in een sanctiebeleid.
In dit overzicht
werden vooral de structuren besproken. Voor de tuchtprocedures zelf is het
aangewezen de volledige tekst door te nemen.
Het is duidelijk dat als de klinisch
psychologen in KB78 komen, dat ze dan minstens zullen te maken hebben met
de Hoge Raad voor deontologie van de gezondheidszorgberoepen en met de Raad
van eerste aanleg en de Raad van beroep. Ze zullen zelf moeten beslissen
over de eventuele oprichting van een orde en over de aard van de provinciale
of territoriale raden. Wellicht zal de vertegenwoordiging van klinisch
psychologen in de provinciale geneeskundige commissies mee bepalend zijn
voor die keuze.
Ondertussen is
het standpunt van de orde van geneesheren betreffende dit wetsvoorstel reeds
bekend, zowel van de Nationale Raad
als van de Nederlandstalige
afdeling van de Nationale Raad.
|
