1. Contexto
1.1. Población Gitana y Viajera en Flandres y la región capitalina
El Vlaams Centrum Woonwagenwerk es activo en Flandres y la región capitalina.
Hay 4 diferentes grupos. Nos dedicamos a tres grupos:
Voyageurs ó viajeros
son descendientes de comerciantes y artesanos ambulantes, gente itinerante a causa de la
industrialisación del siglo pasado.. Su numero no es conocido exactamente, viven en
caravanes ó casas rodantes, pero tambien muchos de ellos viven en casas y desaparecen
entre el número de pobres en los suburbios. Consideramos viajero todo aquel que confieza
pertenecer al grupo y como tal es reconocido por los otros. Estimamos que hayan unos 3000
viajeros en Flandres y Bruselas. De los cuales viven unos 1400 en casas rodantes caravanes
o trailers. Los Viajeros hablan un dialecto flamenco (Holandés) de la región y se
distingen por una vida al margen de la sociedad, viviendo en grupos de familias. Casi
todos los viajeros son sedentarios.
Manush ó Sinti
Es una población de gitanos que llegaron a Europa occidental en 1420. Los Manush hablan
el flamenco a demás de su idioma propio. Los Manush se distingen por una vida familiar
muy intensa alrededor de una pareja de abuelos. Mantienen valores diferentes a las de la
sociedad establecida, como ciertas costumbres respecto a la limpieza y la hechura de la
comida. Mantienen tabues respecto a sexualidad e hygiene. Prefieren pasar desapercebidos.
Viven únicamente en caravanas o grandes trailers residenciales. Los Manush son
generalmente sedentarios o semi-sedentarios. Su numero alcanza a 1200 personas.
Los Rom ó Roma
Son gitanos que viven en Bélgica desde el final del siglo pasado, ó comienzo del
presente siglo. Es el grupo que mas distante vive de la sociedad establecida. Se
caracterizan por un estilo de vida meramente de sobrevivencia. Los Rom son nomadas. Muchos
prefieren no obstante, tener un sitio fijo durante el invierno. Sus valores son:
-la suerte o mala suerte, esto implica que viven el momento. El pasado pasó, el
futuro no se conoce, porque mañana estarán en otro lugar. Por lo tanto no se toma en
cuenta.
Los Rom son por eso muy creyentes y muy religiosos.
-La familia en una cultura de sobrevivencia es la única seguridad y punto de
referencia. El Padre de familia es una autoridad que sobre todo en asuntos familiares es
respetado de una manera incontradictible. Importantes decisiones en la vida son siempre
consultadas o comentariadas por el pater familias.
Infracciones a la integridad del grupo (familiar) y conflictos entre familias son juzgados
y castigados por un jurado de ancianos. Esta reunión se llama Kris.
- Libertad
En su relación con el mundo fuera del grupo los Rom se sienten libres. Fuera de la
familia conocen una libertad casi sin limites. Contacto con la sociedad establecida es
para ellos siempre fuente de dificultades.
En Flandres y Bruselas viven unos 400 personas de la etnica Rom.
Gitanos migrantes de Europa Oriental
Entran en el país como candidatos fugitivos viven en casas, pero se mudan constantemente.
Permanecen generalmente como ilégales. Sin derechos y con todas las consequencias de la
ilegalidad. El contacto con ellos es limitado a una sola persona de nuestra organización
. Su número es desconocido.
1.2. Situacion
Vivienda
Voyageurs, Manush y Rom viven en general en viviendas móviles. Este tipo de vivienda es
la referencia principal a su identidad cultural. Para el VCW significa el reconocimiento
de éste tipo de viviendas como punto de partir para una integración completa y digna.
En Flandres existen en estos instantes 387 puestos legales para casas rodantes, dispersos
sobre 27 terrenos comunales, siendo el 40% del total de las 980 familias. Para el año
2000 estimamos que el deficit será de 700 unidadades.
Los terrenos existentes tienen todos agua y luz como condición mínima de servicios. 17
terrenos no tienen ni douchas ni pavimento. 7 terrenos carecen de servicio sanitario.
Aunque el gobierno federal provee cada año 19.600.000 fr.,esta suma no es sufficiente
para eliminar este déficit. Esto es, a causa de la falta de voluntad política de las
autoridades locales y falta de un cuadro jurídico para exigir soluciones a nivel local.
Cualquier alcalde puede ordenar a la policia de hacer partir a una familia basandose en
una ley del orden público. Efectivamente pasa esto lamentablemente muy frecuente.
Nuestra organización logró que al renovar los planes urbanisticos automaticamente se
indicarán terrenos como posibles inplantes de instalaciones destinados como
estacionamiento de casas rodantes. Lo que causó fuertes discusiones con las autoridades
locales.
Tenemos puesta nuestra esperanza en un projecto de decreto, que recientemente fué
sometido a discusión en el parlemento, por unos politicos que toman a pecho la causa de
los viajeros y gitanos.
En cuanto a los voyageurs que habitan en casas, constatamos que viven muchas veces en
casas de calidad muy mala ya que su situación económica es muy précaria. Su numero es
desconocido. Sondeos realizados en ciertas provincias hacen sospechar que su numero es
remarcable.
Ingresos / trabajo
Estadisticas de finales de 1994 indican, que un
16,6 % de los gitanos y viajeros obtienen sus ingresos del comercio,
un 09,3 % de un trabajo salariado,
28,1 % no tienen ocupación ni ingresos
y 46,1 % obtienen alguna ayuda asistencial.
Las profesiones tradicionales como sestería, afilar cuchillos, y reparar
calderas, han desaperecido por completo.
En el reciclaje de metales usados tambien pierden cada dia terreno, justamente porque
llevar un negocio de una manera legal, supone conocimiento de leyes, e atitudes sociales
que nuestro público no tiene por falta de instrucción y por un estilo de vida que no
concuerda con las exigencias modernas de nuestra sociedad. El grupo mas afectado son sin
duda los Rom. Mientras los viajeros se defienden mejor y hacen uso de los servicios
específicos para los trabajadores independientes, queden los gitanos manush y Rom al
margen de todo y su marginalidad a nivel económico crece cada día. Nuestra organisación
escudriñó las posibilidades para elaborar un projecto de formación y lograr al final
una empresa cooperativista. Lamentablemente no pudimos conseguir subsidios para este fin,
ya que los costos de este projecto serán demasiado altos.
Nomadismo
Ya hemos mencionado que los Rom son nomadas, no obstante hay unos 80 de los 100 familias
que tienen un lugar donde regresar durante el invierno. Esta parte de nuestro público se
sirve de una dirección de referencia donde buscan con cierta regularidad su correo. Esto
es un instrumento bueno para mantenerlos en los sistemas de seguro social y de salud. Sin
embargo esta situación sirve lamentablemente muchas veces tambien para escaparse de
determinados obligaciones.
Los Manush son semi-sedentarios. No podemos llamar "su mobilidad" un problema.
Los voyageurs o viajeros son sedentarios pero viven en caravanas residenciales o chalets.
2. Marco Educativo.
2.2. Niveles educativos
Una investigación realizada en 1993 realisada por la universidad de Gantes dió como
resultado las siguientes cifras.
Entre los Viajeros adultos hubo 90,0 % que asistieron con regularidad a la escuela
primaria.
entre los Manush 61,9 %
entre los Rom 4,2 %
o sea que hay más de 10 % de analfabetos entre los Viajeros adultos
más de 40 % de analfabetos entre los Manush
y al menos 97 % de analfabetos entre los Rom
La misma investigación en 1993 indica el grado de
escolaridad de los niños entre 7 y 18 años
para el grupo de los Voyageurs: 94, 6 %
los Manush: 80, 7 %
los Rom 18, 8 %
(Escolaridad de minimum 2 días por semana)
La participación en el pre-escolar de los niños de edades comprendidas entre
3 y 6 años es para los tres grupos juntos 64 %.
Para los niños Rom el numero de niños que van al pre-escolar es practicamente nulo. Los
voyageurs son el grupo mas grande que participa en la enseñanza a nivel de kindergarten.
En los últimos años gracias al estímulo de nuestra organización y un projecto local
vemos crecer el interés en el pre-escolar.
La participación en la educación secundaria es considerado, por la gran mayoria de los
voyageurs, como una obligación poco útil para ellos. Los Manush tienen contacto con la
secundaria solamente durante los últimos 10 años. Pocos llevan un certificado o diploma
a casa a los 18 años. Solo 64 % de los tres grupos va efectivamente a la escuela despues
de los 14 años, a pesar de que la escolaridad es obligatoria hasta la edad de 18 años.
Educacion Mayor no existe entre los Viajeros, Manush y Rom.
2.2. Acceso a al escolarización
Antes de que abordo este tema quiero mencionar unos puntos claves que dificultan la
escolarización.
Proveniente del niño
-La cultura especifica no-reconocida y modo de vivir no-comprendido, o en otras palabras
la cultura de sobrevivencia .
Educar es ante todo: aprender a sobrevivir
-La problematica de usar un vocabulario corto (restringido) en contradicción con la
comunicación por escrito de la sociedad dominante.
El Holandés es para ellos el segundo ó tercer idoma.
Atraso en el lenguaje.
- Atraso motórico El Libro y los instrumentos que se usan en la escuela no tienen un
lugar integrado en los caravanes o trailers.
Proveniente de los padres
-La desconfianza en la sociedad establecida (que ellos experimentan como enemigo), y por
consigiente en la escuela como exponente de esta.
"Nadie entrega sus hijos a un mundo, conocido como hostil."
-La falta casi total de visión e información de parte de los padres concerniente a la
convivencia en instituciones, tanto en propósitos como en funcionamientos.
No tienen cultura escolar. Los Rom desconocen practicamente el sistema escolar. Los Manush
y los viajeros en cambio experimentaron el mundo escolar, como un ambiente que no
concuerda con su vida y donde ellos no han sido bienvenidos
-El analfabetismo completo de la mayoria de los padres y representantes gitanos.
Desde la escuela como exponente de la sociedad establecida:
-Malentendidos (recíprocos) constantes de parte de los que imparten la educación en casi
cada contacto. De ahí resultan reservas de parte de las escuelas para trabajar con
gitanos y viajeros.
-Incomprensión por la apatía natural de los gitanos y viajeros a organiciones y
servicios. Incomprensión que se traduce en actitudes de condena.
-La incapacidad de adaptación de parte del sistema de ensenanza a la cultura gitana y
viajera.
-La falta de material didáctico apto para una enseñanza más intensiva y específica
para los gitanos y viajeros.
-Desde la sociedad: en generales:
La falta de voluntad politica para buscar soluciones a favor de una minoría tan
insignificante.(0,06 % de la población de Flandres).
La creciente influencia de las ideologías derechistas, que indican represión como
solución.
Como ya indicamos, entre los Viajeros y Manush existe una tradición escolar relativamente
limitada. Los resultados de la escolarización, en cambio, no son de tal peso que
significan integración digna para estos dos grupos.
La teoría de la vulnerabilidad social, elaborada por la facultad de criminología de la
Universidad de Lovaina, nos da la base teórica y las pistas para trabajar con niños
Gitanos y Viajeros. Esta teoría, en resumen, muestra como es posible que a pesar de que
haya una oferta positiva de oportunidades para ser ayudado en un problema, el sistema por
sus aspectos controladores, mas bien agranda la ruptura comunicativa que existe entre
ellos y la sociedad establecida. Para que un niño ó un joven pueda aprender y participar
tiene que haber una relación de confianza. La persona en cuestión debe confiar en
que su problema ó dificultad no le traerá más rechazo del que ya ha sufrido hasta
ahora. No hay tal relación sin acceptación de parte de la sociedad establecida.
A todo esta problematica hay que añadir todavía lo siguiente:
La dispersión geográfica de los grupos, su desconfianza en la sociedad, el número
relativamente pequeño de personas con estas caracteristicas, y el desinterés de las
autoridades locales,dificultan el desarrollo de programas de asistencia a nivel educativo.
3.Propuestas
Por eso, nuestra organización aboga por la aplicación de dos métodos.
3.1. Acogimiento categorial.
Para los niños Rom, que en la edad de 8 años ó más, no han tenido ninguna experiencia
escolar, queremos comenzar con un acogimiento categorial, con miras, porsupuesto, a un
integración futura en el sistema regular, de una manera parcial o integral, según las
capacidades y los progresos del niño.
Para realizar esto, es necesario de comenzar con dos clases apartes dentro de una escuela
existente.
La primera clase se puede comparar con un pre-escolar. Los niños reciben entonces a su
nivel y partiendo de sus intereses un entrenamiento en los habilidades cognitivas y
sociales necesarios para ser introducidos en el aprendizaje de la educación básica ó
primaria.
La gran heterogeneidad ( en todos los sentidos) en estas aulas obligan al docente a
comenzar un proceso individual con cada alumno. La segunda aula que hay que formar es una
clase de de aprendizaje, donde los alumnos aprenden a leer, escribir, calcular mas que
todo, pero se parte tambien aqui de los intereses del niño para ampliar su panorama del
mundo. Instrucción global es, sobre todo en el principio, muy dificil. Se comienza
prácticamente con un proceso individual .Las grandes diferencias entre los alumnos de
este tipo de aulas pueden frenar tambien el proceso de un determinado alumno y dañar la
motivación del mismo. Diálogo con el entorno escolar y social pueden generar soluciones
sorprendentes. Esto debe ser organizado por una junta directiva formada por personas del
entorno mencionado.
Cuando un niño logra un nivel dado en una materia o parte de una materia, y puede
participar en una clase regular, se ejecuta la inserción para esta parte, en compañía
de su instructor de confianza.
3.2. Diferenciación
Los Manush y Viajeros son grupos completamente integrados en el sistema educativo regular.
Sin embargo, es necesario de otorgar soportes adicionales, ya que el ambiente familiar y
el escolar difieren mucho. Desde un comienzo los niños se ven confrontados con un retraso
linguistico, y motórico. Las diferencias sociales y culturales amplifican esta
problemática y dañan al alumno en su relación con el instructor. El resultado es que a
la edad de 12 años el alumno es desmotivado y cansado de ir a la escuela. Por eso
consideramos aconsejable maestros adicionales en las aulas de aprendizaje que posibiliten
la diferenciación y atención en determinados momentos a los niños con dificultades, sin
hacer diferencia entre niños gitanos o no-gitanos, respectivamente viajeros o
no-viajeros. Esto desde el nivel pre-escolar hasta extenderse a todos los grados o años
de la primaria.
3. 3. Projectos educativos
Estos puntos de vista han sido concretisados en tres projectos escolares a nivel de la
primaria.
Dos projectos para los hijos de los Rom contando con 28 niños; de
los cuales en una escuela se realizó una integración casi completa de 2 niños Rom y
otros 2 con una integración parcial. Un logro despues de 5 años de trabajo intensivo.
Un projecto para 15 niños viajeros realizados con dos instructores adicionales a
nivel pre-escolar y de primaria. La maestra del pre-escolar adicional se ocupa con los
niños dentro del aula, en momentos que la clase trabaja en pequeños grupos. En la
primaria son mas bien sacados del salon para ser ayudados en materia de lengua o cálculo.
Esto tiene la desventaja de que el alumno experimenta de nuevo un 'apartheid'.
Los dos métodos exigen condiciones especiales con respecto a la visión sobre el
aprendizaje de las habilidades linguisticas y la enseñanza intercultural.
Importante es entonces que en toda la escuela el método usado para enseñar lenguaje debe
ser el mismo y debe tomar encuenta las dificultades de los niños con atrazos
linguisticos. En Flandres se propaga ahora un método llamado NT2 (Método para Holandés
como segunda lengua) que reune estas condiciones.
Respecto a la enseñanza intercultural es importante que las diferencias que existen entre
alumnos sean vistos como una situación normal y que las diferencias no deben impedir las
buenas relaciónes.
Lamentablemente en la práctica diaria se nota aversión a esto, de parte de los
enseñantes.
El cambio de mentalidad resulta en todas partes dificil.
3.4. Mediación adicional
Además, aparte de los projectos nombrados, hay en la provincia de Limburgo 2 pedagogas
que se ocupan de la mediación entre escuela y hogar del niño viajero. Se trata de 59
niños entre 3 y 18 años y visitan para este fin 29 escuelas y unas 21 familias.
Edificación de la confianza
El propósito de este trabajo es mediar en la relación de los padres con la escuela,
informando a ambos partidos, sobre las expectaciones y esperanzas del otro,
"traduciendo" mensajes a ambos. Edificando de esta manera un relación de
confianza con ambas partes, pero tambien estimulando así el crecimiento de una relación
de confianza entre enseñante y alumno.
Evitar la ausencia escolar
Sobre todo la ausencia los miércoles. Como el miércoles hay solamente medio día de
clase muchos viajeros y manush consideran este día menos importante. Estas ausencias y
otras por enfermedad aumentan los atrazos, ya antes nombrados. Los pedagogos, cuando la
escuela reaciona inmediatamente, hacen visitas a las familias y traducen la preocupación
de la escuela por el avance del alumno. Tambien el enseñante es estimulado y ayudado para
tomar iniciativas al respecto.
Ampliación de cuidado
La enseñanza no puede ser limitada a un transmitir de conocimientos. Pues importantisimo
en esto es sin duda la forma cómo se realiza dicha enseñanza.
El maestro amplifica su cuidado tomando en cuento el bienestar general del alumno como
tambien estando atento a la forma de participación e interés demostrado. Ayudado por la
información que reciba el enseñante de nuestro trabajador social o nuestro pedagogo
puede corrigir sus métodos y actividades de enseñanza.
3.5. Enseñanza secundaria
Respecto a la enseñanza secundaria no existen estudios específicos. Nos damos cuenta de
que las oportunidades de los jovenes viajeros y gitanos para conseguir trabajo o
participar en la vida económica del país, son minimas.
Un projecto de enseñanza a 4 jovenes Rom de 14 a 15 años, en Mortsel (cerca de Amberes),
dió mas claridad sobre el comportamiento, los sentimientos y dificultades de los jovenes
Rom en medio de un aprendizaje a "nivel" secundario. Este projecto terminó por
falta de fondos
En Bruselas tenemos un experimento a nivel un poco más elevado con 5 jovenes que
"saborearon" un poco del aprendizaje a nivel técnico-artesanal, combinado con
alfabetización. Lamentablemente este projecto no fué prolongado, por razones hasta ahora
desconocidas.
3.6. El futuro
El futuro de las iniciativas que he descrito un poco, no es nada seguro, pues la
finanziación esta en manos de la benevolencia de los políticos. Sin embargo tomará
nuestra organización a todos los niveles, iniciativas para que se institucionalize este
tipo de soporte para estos grupos minoritarios. Tenemos esperanzas para el proximo año
escolar en un decreto de ley que hará posible estos deseos.
-Queremos además elaborar material de información sobre la escuela para los padres y
representantes de los tres grupos, como tambien para las escuelas, su directiva y los
enseñantes respecto a la cultura y la problematica educacional de gitanos y viajeros.
-Tambien deseamos elaborar material didáctico para la enseñanza intercultural referente
a la cultura gitana y viajera.
-Centralisar material didactico especifico para Gitanos y Viajeros.
-Elaborar un modelo de aprendizaje a distancia.
-Finalmente hacer un ensayo de estimulacion de los habilidades de los bébés evitando
así desde muy temprano el problema de atrazos de aprendizaje.
Mateo Schuurmans
